Capítulo 9 — Casos Integrados de Gestão de Custos
9.1 Caso 1 — Educação
Uma rede municipal identifica aumento do custo por aluno. Ao decompor custos, percebe crescimento em transporte e terceirização de apoio. A decisão exige avaliar rotas, escala e contratos, sem reduzir entrega pedagógica.
O aumento do custo está ligado a maior entrega (tempo integral) ou a ineficiência?
9.2 Caso 2 — Saúde
Uma UBS tem custo por atendimento elevado. A análise mostra baixa produtividade por falta de agenda regulada e alto absenteísmo. A solução combina gestão de fila, confirmação de consultas e reorganização de equipe.
9.3 Caso 3 — Limpeza urbana
O custo por tonelada está acima de municípios similares. O município descobre que a medição contratual não separa coleta regular e entulho, distorcendo indicadores. Ajustar métricas melhora comparabilidade e negociação.
9.4 Caso 4 — Transporte escolar
Rotas rurais longas elevam custo por aluno. A solução pode envolver replanejamento de rotas, pontos de encontro, frota adequada e coordenação com calendário e matrículas.
9.5 Matriz de decisão
| Problema | Causa provável | Ação | Indicador |
|---|---|---|---|
| Custo alto | Baixa escala | Reorganizar oferta | Custo unitário |
| Custo alto | Contrato mal medido | Rever medição/escopo | Custo por unidade |
| Custo alto | Produtividade baixa | Gestão de processos | Atendimentos/turno |
| Custo alto | Desperdício | Auditoria e controle | Desvio padrão |
9.6 Laboratório
- Escolha um caso (educação, saúde, limpeza ou transporte).
- Liste custos diretos e indiretos e o critério de rateio.
- Calcule 2 indicadores unitários e uma série de 6 meses.
- Proponha 3 ações e estime impacto (qualitativo ou quantitativo).
9.7 Resumo
- Casos integrados mostram a importância do contexto;
- Custos ajudam a localizar causas e prioridades;
- Métricas e medição contratual são críticas;
- Decisão exige equilíbrio entre custo e valor público.
9.8 Questões
- Por que a medição contratual afeta indicadores?
- Como distinguir maior entrega de ineficiência?
- Quais indicadores você usaria em cada caso?
- Como comunicar resultados ao cidadão?