Capítulo 7 — Sobrepreço e superfaturamento: sinais e prevenção
Conteúdo aplicado para graduação
Sobrepreço e superfaturamento: sinais e prevenção é um ponto em que decisões públicas, normas e método se encontram. O objetivo aqui é construir raciocínio: definir o objeto, escolher critério, medir custo, justificar preço e comunicar a decisão.
A qualidade do resultado depende de escopo explícito: o que entra no cálculo, o que fica de fora e por quê. Quando isso não é declarado, o indicador vira “número de briga” e perde utilidade.
Na prática municipal, formar preço não é apenas cobrar do usuário: é também formar preço de referência em contratos, estimar custos unitários para comparação e construir tarifários ou parâmetros de ressarcimento.
Uma boa regra: sempre separar três camadas — (1) base legal, (2) base técnica (dados/método) e (3) base social (modicidade, equidade, impacto).
A cada capítulo, você encontrará laboratórios e modelos para aplicar com dados reais (folha, contratos, notas, produção e metas).
Sobrepreço e superfaturamento: sinais e prevenção é um ponto em que escolhas públicas, normas e método se encontram. O objetivo aqui é construir raciocínio: definir o objeto, escolher critério, medir custo, justificar preço e comunicar a decisão.
A robustez do resultado depende de escopo explícito: o que entra no cálculo, o que fica de fora e por quê. Quando isso não é declarado, o indicador vira “número de briga” e perde utilidade.
Na prática municipal, formar preço não é apenas cobrar do usuário: é também formar preço de referência em contratos, estimar custos unitários para comparação e construir tarifários ou parâmetros de ressarcimento.
Uma boa regra: sempre separar três camadas — (1) base legal, (2) base técnica (dados/método) e (3) base social (modicidade, equidade, impacto).
A cada capítulo, você encontrará laboratórios e modelos para aplicar com dados reais (folha, contratos, notas, produção e metas).
- Definir objeto e unidade de análise
- Escolher fontes e período
- Separar custos diretos e indiretos
- Definir critério de rateio e justificar
- Construir composição/planilha e validar
- Registrar limitações e revisar periodicamente
| Pergunta | Dado mínimo | Saída |
|---|---|---|
| Quanto custa? | folha+contratos+produção | custo unitário |
| Quanto estimar no contrato? | composição+pesquisa | preço referência |
| O valor é razoável? | histórico+mercado | análise crítica |
- Escolha um contrato/serviço real.
- Monte uma planilha de custos (colunas: item, quantidade, unidade, fonte, valor).
- Calcule custo unitário e total.
- Escreva nota metodológica (10–14 linhas).
- Crie 3 perguntas frequentes e respostas curtas (cidadão).
- Método importa tanto quanto número.
- Critérios de rateio devem ser explicados.
- Preço referência precisa de evidências e comparação.
- Transparência aumenta confiança e reduz contestação.
- Liste 6 dados mínimos para estimar preço de referência.
- Explique 3 critérios de rateio e quando usar.
- Dê 5 sinais de risco de sobrepreço.
- Escreva um parágrafo explicando metodologia ao cidadão.
Leitura guiada
Releia este capítulo procurando responder: qual decisão será tomada com este número? Quem usa o indicador? Com que frequência? O que pode dar errado no dado? Registre as respostas em um caderno de evidências.
Notas didáticas
Use exemplos da sua rotina: transporte escolar, merenda, medicamentos, limpeza, manutenção predial. O método é o mesmo; muda o objeto.